Сергей ПЕТРАШКО, председатель ГКЦБФР
интервью (выдержки)
ИА "Интерфакс-Украина", 21 декабря 2009 года

Выдержка из интервью с председателем Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Сергеем Петрашко.

Вопрос: Каким вы видите взаимодействие ГКЦБФР и саморегулирующихся организаций (СРО). Не стоит ли передать им часть полномочий Комиссии?

Ответ: Для начала должен сказать, что концепция, которая закреплена законом, о существовании одной СРО по каждому профессиональному виду деятельности (таких сегодня три) и необходимости всех профессиональных участников быть членами своей СРО, мне лично кажется не слишком правильной. Считаю, что участие в СРО должно быть добровольным. Саморегулирующаяся организация должна создать такие условия, при которых участник рынка сам захочет присоединиться, поскольку там он получит определенную защиту, консультации, поддержку, через такую организацию сможет эффективнее лоббировать свои интересы, доносить свою позицию до широкого сообщества и, в частности, регулятора.

А выходит так: если кого-то исключили из СРО, то Комиссия должна отозвать его лицензию. То есть, если руководству саморегулирующейся организации вдруг кто-то не понравился, его выталкивают из рынка навсегда. У нас уже было несколько таких случаев и, парадоксально, но все они были связаны с уклонением от уплаты членских взносов в СРО. Следовательно, СРО имеет право установить любой размер членских взносов, а тот, кто не хочет или не может их оплатить, оказывается за бортом. Комиссия в этом случае становится лишь инструментом в руках СРО. Это неправильно, но это закон. Изменить его в ближайшее время не кажется простым заданием, хотя мы над этим работаем.

Невзирая на это, комиссия готова делегировать часть своих полномочий СРО. В настоящий момент этот вопрос является эпицентром острых дискуссий. Однако говорить о дополнительных полномочиях для СРО можно будет лишь тогда, когда ГКЦБФР усилит контроль над самими СРО. Мы должны быть уверенными, что делегированные Комиссией полномочия будут использоваться не во вред рынку, не на усиление влияния на рынок чьих-то личных интересов, а на его развитие. Это касается и согласования с Комиссией руководящего состава СРО при назначении, поскольку мы должны знать, кто будет реализовывать полномочия, делегированные ГКЦБФР.

Кроме этого, одной из наибольших проблем в сегодняшних СРО, и так было всегда, является проблема использования доверенностей на общих собраниях или конференциях этих организаций. Когда несколько человек на собраниях, где присутствуют сотни участников, могут проголосовать против общего мнения, а голосов у них по доверенностям кратно больше, чем у всех физически присутствующих. Убежден, что это - фундаментальная основа всех конфликтов, которые уже много лет вспыхивают в сфере саморегулирования. Этот вопрос необходимо урегулировать в кратчайший срок. И мы это сделаем.

С полным текстом интервью Вы можете ознакомиться на сайте ИА "Интерфакс-Украина" по следующей ссылке>>